Matalascañas: Desafíos y Crisis Costera

Informe de Situación: Matalascañas – Desafíos Clave y Proyectos en Curso

Fecha del Informe: 9 de julio de 2025 (actualizado)

Matalascañas, una localidad costera en Huelva, se enfrenta actualmente a una serie de desafíos institucionales, legales y medioambientales que amenazan su desarrollo y atractivo turístico. Dos problemáticas centrales dominan el panorama: la constante paralización del proyecto de la Zona Azul y el prolongado abandono en infraestructuras básicas como la depuradora y la regeneración costera.
1. La Controversia de la Zona Azul: Un Proyecto Paralizado Crónicamente

El proyecto de la Zona Azul en Matalascañas, destinado a ordenar el estacionamiento y generar ingresos, ha sido un foco recurrente de conflicto y paralización desde 2024.

1.1. Historial de Suspensiones y Causas: El intento del Ayuntamiento de Almonte de implementar la Zona Azul ha sido suspendido en tres ocasiones por inconsistencias legales:

    Primera Suspensión (Abril 2024): Anulada por la secretaria general del Ayuntamiento debido a "irregularidades legales".
    Segunda Suspensión (Febrero 2025): El Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de la Junta de Andalucía anuló la licitación, cuestionando la "inclusión de obras y la seguridad jurídica" en los pliegos.
    Tercera Suspensión (Julio 2025): Una nueva medida cautelar dictada por el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales, a raíz de un recurso presentado por la empresa Iipark Estacionamientos y Servicios de Movilidad. El conflicto principal sigue siendo la "inclusión de obras de asfaltado y señalización sin justificación técnica clara", lo que se considera restrictivo para la libre concurrencia.

1.2. Datos Clave de la Concesión Propuesta: A pesar de las paralizaciones, los detalles del contrato previsto son significativos:

    Valor estimado: 38,9 millones de euros (sin IVA).
    Duración: 30 años, sin prórroga.
    Capacidad: Gestión de 6.600 plazas de estacionamiento.
    División por zonas:Zona 1 (hasta 250m de la playa): 1.763 plazas.
    Zona 2 (250–500m): 1.903 plazas.
    Zona 3 (más de 500m): 2.934 plazas.
    Objetivo declarado: "Ordenar el estacionamiento, garantizar un uso equitativo del espacio público y que la adjudicataria se encargue de asfaltar y señalizar las calles, generando un beneficio social y económico."
    Previsión de entrada en funcionamiento: 2026 (actualmente en riesgo).

1.3. Tarifas Propuestas (según estudio de viabilidad de Ilusiona): Las tarifas y condiciones para residentes han generado preocupación:

    Temporada de aplicación: Del 15 de mayo al 30 de septiembre, de 09:00 a 22:00 horas.
    Bonificaciones para Residentes:Zona 1: 2€/día.
    Zona 2: 1,20€/día, máximo 3 horas.
    Zona 3: 1€/día, máximo 3 horas.
    Definición de Residente: "aquella persona que esté empadronada en una de las calles afectadas por la zona ORA y en el permiso de circulación del vehículo conste ese mismo domicilio." Esto excluye a "una persona de Almonte que no tenga casa en la playa o su segunda residencia sea allí".
    Tarifas para No Residentes (o no bonificados):1ª Categoría: Mínimo 1 hora: 1,60€; Jornada completa: 9,50€.
    2ª Categoría: Mínimo 35 min: 0,80€; Máximo 3 horas: 3,30€.
    3ª Categoría: Mínimo 35 min: 0,70€; Máximo 3 horas: 3,10€.
    Ejemplo de coste para un no bonificado: Una persona de Almonte sin casa en la playa, aparcando en Zona 2 durante 8 horas, podría pagar "8,90€". Si alquila por una quincena, el costo podría ascender a "217,50€ por los 15 días".

1.4. Próximos Pasos para el Ayuntamiento: El Ayuntamiento de Almonte debe "reformular los pliegos, separando claramente las obras (asfaltado, señalización) del servicio de gestión del estacionamiento". También es imperativo "clarificar tarifas y definir con precisión los beneficios o bonificaciones para residentes". Si no se subsanan estas deficiencias, el proyecto podría ser abandonado o enfrentar nuevos recursos y retrasos. La única vía de apelación legal es ante el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía.
2. Abandono Institucional y Crisis de Infraestructuras Básicas

Más allá de la Zona Azul, Matalascañas sufre un "doble castigo": la falta crónica de una depuradora de aguas residuales y la erosión costera que afecta gravemente su paseo marítimo.

2.1. La Depuradora de Aguas Residuales: Una Década de Multas Europeas: La situación de la depuradora es un "caso sangrante de retraso":

    Declaración de Interés General: La obra fue "Declarada de interés general del Estado en 1993", hace casi 32 años.
    Sanciones Europeas: España ha sido multada por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea desde 2018 por incumplir la directiva de tratamiento de aguas residuales. "Solo por la falta de esta instalación, España abona 1,5 millones de euros anuales a las arcas comunitarias, lo que suma ya más de 10,5 millones desde que comenzó a aplicarse la multa."
    Impacto Ambiental: Las "actuales instalaciones vierten directamente al litoral del Parque Nacional de Doñana tras un tratamiento insuficiente", con episodios de contaminación documentados en 2021. La EDAR actual "apenas soporta los primeros 15 minutos de una tormenta importante, vertiendo el resto de aguas residuales directamente al entorno de Doñana."
    Perspectivas Futuras: El proyecto, valorado en 30 millones de euros, "no estará listo antes de 2028", lo que implicará una década de multas. La necesidad de una "evaluación de impacto ambiental completa" ha prolongado aún más los plazos.

2.2. Erosión Costera y el Deterioro del Paseo Marítimo: La erosión ha alcanzado niveles críticos:

    Daños Estructurales: Los últimos temporales han causado "daños estructurales importantes en el paseo marítimo, especialmente en la zona de Caño Guerrero, donde la masiva retirada de arena ha dejado expuestas infraestructuras que ahora presentan un serio riesgo de derrumbe." El Ayuntamiento de Almonte ha calificado la situación de "alarmante".
    Proyecto de Regeneración: En enero de 2025, el Ministerio para la Transición Ecológica licitó un proyecto de regeneración de la playa por 4,9 millones de euros, que incluye "la remodelación de nueve espigones y el aporte de 700.000 metros cúbicos de arena."
    Insuficiencia y Retrasos: El alcalde de Almonte, Francisco Bella, ha advertido que esta actuación "no va a estar para este verano" y que "la intervención prevista resulta insuficiente para garantizar la estabilidad de la playa a largo plazo."

3. Consecuencias para Matalascañas

La combinación de estos problemas tiene graves repercusiones para la localidad:

    Impacto en la Economía Turística: Matalascañas, con una "economía exclusivamente orientada al turismo", pagará "un alto precio en imagen como destino de calidad" debido a la falta de infraestructuras y la degradación de su principal atractivo, la playa.
    Costos Económicos: Además de las multas europeas, se suman los "daños económicos derivados de la pérdida de atractivo turístico, los costes de reparaciones de emergencia en el paseo marítimo y el impacto ambiental irreparable."
    Descontento Ciudadano: Tanto los residentes fijos como los estacionales están "abocados a sufrir las consecuencias de este abandono institucional". La estructura de tarifas de la Zona Azul, en particular para los vecinos de Almonte sin residencia en Matalascañas, es una fuente potencial de fricción social.

Conclusión:

Matalascañas se encuentra en una encrucijada crítica. La incapacidad de avanzar con proyectos como la Zona Azul y la persistencia de problemas fundamentales como la depuración de aguas y la erosión costera, subrayan una "desidia institucional" que tiene consecuencias directas sobre su sostenibilidad ambiental, económica y social. La resolución de estos desafíos requerirá una acción coordinada y efectiva por parte de las administraciones locales, regionales y nacionales.